Des droits fonciers sécurisés sont essentiels pour le développement. Pourtant, dans de nombreux pays africains, des systèmes de gouvernance foncière fragiles continuent de limiter les opportunités économiques et la stabilité sociale. Le programme Strengthening Advisory Capacities for Land Governance in Africa (SLGA) contribue à changer cette réalité grâce à des initiatives ciblées en Éthiopie, en Ouganda, au Sénégal et en Tunisie.

En Éthiopie, SLGA a soutenu des recherches qui ont directement alimenté les discussions nationales sur les politiques foncières. Deux rapports de recherche et neuf notes de politique ont abordé des questions telles que la planification de l’utilisation des terres, le changement climatique et l’égalité de genre dans la gouvernance foncière. Les résultats ont nourri des consultations réunissant plus de 190 décideurs et praticiens. Le programme a également contribué à l’élaboration de trois normes nationales de données foncières et soutenu l’infrastructure nationale de données spatiales, améliorant l’accès aux informations géospatiales pour la planification et l’enregistrement foncier.

En Ouganda, SLGA a contribué à la révision de la Politique nationale foncière. Des recherches sur les conflits fonciers de longue date ont fourni des éléments probants pour des réformes visant à protéger à la fois les locataires et les propriétaires. Le programme a également introduit un modèle de formation qui a permis de former 25 maîtres formateurs certifiés, qui soutiennent aujourd’hui le renforcement des capacités dans les administrations locales.

Au Sénégal, SLGA a mis l’accent sur les compétences et l’innovation. Des programmes de formation ont bénéficié à des étudiants, des médiateurs et des responsables publics travaillant sur les conflits fonciers. L’initiative a également contribué à créer une communauté nationale de pratique réunissant plus de 40 professionnels issus de 20 institutions, qui partagent désormais solutions et expériences.

En Tunisie, la recherche a soutenu des réformes juridiques et l’élaboration de stratégies agricoles à long terme. Un nouveau programme de formation certifiant renforce également l’expertise des hauts responsables en gestion durable des terres et en résilience climatique.

👉 Découvrez les histoires complètes, les enseignements et les résultats dans la brochure : Insights-from-the-SLGA-Country-Components_Online.pdf

Le récent rapport de la FAO sur la situation de la tenure foncière et de la gouvernance confirme une réalité préoccupante : les inégalités foncières constituent un problème mondial majeur. Présenté lors de la deuxième Conférence internationale sur la réforme agricole et le développement rural (ICARRD+20), le rapport souligne que la redistribution des terres doit être au centre des efforts pour combattre la pauvreté, la faim et la dégradation écologique.

Les inégalités foncières ont des effets multiples et interconnectés : elles aggravent la pauvreté, menacent la sécurité alimentaire, affaiblissent la cohésion sociale, ralentissent la croissance économique, favorisent les conflits, fragilisent la démocratie et contribuent à la dégradation de l’environnement. L’Afrique subsaharienne et l’Asie du Sud, bien que relativement moins inégalitaires, subissent des pressions croissantes liées à l’urbanisation, à l’agriculture industrielle et aux industries extractives — un véritable « resserrement foncier » qui menace les moyens de subsistance des populations.

Le rapport met également en lumière des lacunes importantes : les droits fonciers des femmes restent insuffisamment protégés, la formalisation n’améliore pas toujours la sécurité de tenure, et les données nationales sont insuffisantes pour suivre les progrès. Entre 2019 et 2023, le pourcentage de personnes percevant leurs droits fonciers comme précaires est passé de 19 % à 23 %, illustrant l’urgence d’agir.

L’ICARRD+20 recommande trois actions prioritaires : reconnaître publiquement que l’inégalité foncière nuit aux droits humains, au développement, à la démocratie et à l’environnement ; placer la redistribution des terres au cœur des politiques de gouvernance et de transformation rurale ; et mettre en place des mécanismes de suivi, notamment via les coefficients de Gini foncier, pour mesurer les progrès et renforcer la sécurité foncière.

Le rapport de la FAO offre un miroir nécessaire au monde. Les gouvernements, la société civile et les institutions de recherche doivent maintenant transformer ces données en actions concrètes pour réduire les inégalités et sécuriser l’accès à la terre pour tous.

Dans le prolongement de la Conférence LandHub de la GIZ à Berlin, nous avons le plaisir de partager la Boîte à outils sur la gouvernance foncière, une ressource pratique qui traduit plus de dix années d’expérience et d’enseignements mis en avant lors de la conférence en orientations concrètes et directement utilisables. Cette boîte à outils répond à une demande claire des praticiens et des partenaires pour des instruments permettant de rendre la gouvernance foncière opérationnelle, quels que soient les secteurs et les contextes.

S’appuyant sur des approches éprouvées, la boîte à outils rassemble des facteurs de réussite, des groupes cibles, des bénéfices potentiels et des parties prenantes clés sous forme d’outils structurés et adaptables, applicables dans des contextes de projets variés. Elle couvre les principaux domaines de la gouvernance foncière, notamment l’administration foncière, l’enregistrement foncier systématique, la numérisation des systèmes d’information foncière, le financement durable, la planification participative de l’utilisation des terres et les mécanismes communautaires de gouvernance foncière. Chaque section thématique propose des étapes pratiques, des considérations de mise en œuvre et des liens vers des ressources complémentaires.

L’un des atouts majeurs de la Boîte à outils sur la gouvernance foncière réside dans sa perspective intersectorielle. Elle montre comment la gouvernance foncière contribue aux résultats dans les domaines de l’agriculture et de la sécurité alimentaire, du climat et de la protection de l’environnement, du développement social, de la paix et de la sécurité, des infrastructures durables et du développement économique. En rendant ces liens explicites, la boîte à outils facilite l’intégration de la gouvernance foncière dans des programmes de développement plus larges, plutôt que de la considérer comme une question technique isolée.

Conçue à l’intention des praticiens, des décideurs politiques et des partenaires de développement, la boîte à outils contribue à renforcer la sécurité foncière, à prévenir les conflits liés à la terre et à promouvoir une utilisation durable et inclusive des terres. Elle constitue une référence pratique pour traduire les principes politiques et les discussions issues de la conférence en actions concrètes sur le terrain.

Télécharger la boîte à outils :Land-Governance-Toolkit-Practical-land-governance-solutions-for-cross-sectoral-application.pdf

La Revue africaine des politiques foncières et des sciences géospatiales (AJLP-GS) a publié son numéro régulier de novembre 2025 (Vol. 8, No. 9), qui rassemble une série d’articles évalués par des pairs apportant de nouvelles connaissances sur les politiques foncières, les sciences géospatiales, la dynamique climatique et le développement urbain en Afrique.

Sous l’axe Politiques foncières et cadres réglementaires, ce numéro présente des études portant sur les enjeux éthiques de la gestion foncière au Kenya, la variabilité climatique et la dynamique de la couverture végétale en Éthiopie, ainsi que les impacts de l’acquisition foncière coutumière sur la sécurité foncière dans les communautés hôtes de réfugiés du nord de l’Ouganda. Ces travaux mettent en évidence des défis majeurs en matière de gouvernance foncière, de régimes de tenure et de mise en œuvre des politiques.

La section Sciences géospatiales et gouvernance foncière met en lumière des applications innovantes des outils géospatiaux et de la télédétection. Les recherches présentées analysent notamment les tendances pluviométriques dans l’écosystème de mangroves du delta du Saloum au Sénégal, le développement de systèmes communautaires d’alerte précoce aux inondations au Malawi, les relations spatiales entre terres agricoles et réseaux hydrographiques au Cameroun, ainsi que l’utilisation de la télédétection pour le suivi de la dégradation des terres dans le comté de Narok au Kenya.

Le numéro aborde également les enjeux du développement urbain et de la résilience des villes, avec une étude consacrée à la répartition spatiale des stations informelles de motos-taxis dans la municipalité d’Ubungo, en Tanzanie, mettant en évidence les défis de la planification urbaine dans les villes à croissance rapide.

Dans l’ensemble, le Vol. 8, No. 9 illustre l’engagement d’AJLP-GS à promouvoir une recherche interdisciplinaire et orientée vers les politiques publiques, contribuant à une gouvernance foncière durable et à une planification spatiale éclairée en Afrique. Le numéro est disponible en ligne, avec des articles publiés en français et en anglais.

Le Gouvernement de l’Ouganda, à travers le Ministère des Terres, du Logement et du Développement urbain, avec l’appui du Réseau d’Excellence sur la Gouvernance Foncière en Afrique (NELGA) dans le cadre du programme SLGA, a organisé un atelier national à Kampala afin de faire avancer l’examen et la validation du Projet de Politique Foncière Nationale 2025 et de sa stratégie de mise en œuvre. L’atelier a réuni des représentants des institutions gouvernementales, de NELGA, de la société civile, des partenaires de développement et des bailleurs de fonds, et s’est tenu sous le haut patronage de l’Honorable Ministre.

Organisée du 10 au 12 décembre 2025, cette rencontre a offert une plateforme pour définir les priorités de la gouvernance foncière de l’Ouganda dans un contexte socio-économique et environnemental en constante évolution. Les discussions ont porté sur le renforcement de la sécurité foncière, de l’utilisation et de la gestion des terres, de l’administration foncière et des marchés fonciers, avec un accent particulier sur l’amélioration de la transparence et de la redevabilité.

Les participants ont mis en lumière plusieurs défis persistants, notamment les lacunes entre les régimes fonciers statutaires et coutumiers, les inégalités de genre, ainsi que l’accès limité à la terre pour les jeunes, les pasteurs, les personnes déplacées à l’intérieur du pays et d’autres groupes marginalisés. L’atelier a également souligné les pressions croissantes sur les terres liées à l’agriculture, l’exploitation minière, l’urbanisation, la conservation de l’environnement, l’accueil des réfugiés et le changement climatique, appelant à des réponses politiques inclusives, adaptées et tournées vers l’avenir.

Le processus de révision de la politique continue de bénéficier d’apports techniques solides et d’une collaboration multipartite. Les contributions de NELGA ont joué un rôle clé en ancrant les discussions dans des données probantes et des expériences régionales.

« La terre appartient aux ancêtres pour les générations à venir. Elle n’est que sous la garde de ceux qui sont en vie », a déclaré Sa Majesté Drani Stephen Izakari d’Ouganda, résumant l’essence du lien profond de l’Afrique avec la terre.

Lors de la Conférence sur la politique foncière en Afrique (CLPA 2025), le Réseau d’excellence sur la gouvernance foncière en Afrique (NELGA) a réuni des chercheurs et des chefs traditionnels pour réfléchir à une décennie de progrès dans le renforcement des systèmes de gouvernance foncière du continent. La session a souligné le rôle essentiel des chefs traditionnels dans la gestion des terres coutumières – qui représentent jusqu’à 90 % des terres dans de nombreux pays africains – et dans la préservation des valeurs locales, de la justice et de l’identité au cœur de la gouvernance.

Les discussions ont tiré des enseignements du système foncier dual en Zambie, de la gouvernance des zones frontalières au Cameroun, des défis liés aux terres urbaines au Ghana et des initiatives du Nigeria visant à harmoniser le droit coutumier. Les intervenants ont noté que, bien que les systèmes coutumiers aient favorisé la cohésion communautaire et la gestion durable des ressources pendant des générations, ils continuent de faire face à des défis hérités de l’époque coloniale, tels que l’absence de succession claire, la reconnaissance juridique limitée et l’exclusion des femmes et des jeunes.

Les participants ont souligné la nécessité d’une collaboration entre les gouvernements, les institutions traditionnelles et le monde académique afin d’harmoniser les systèmes coutumiers et statutaires. Les chercheurs ont été appelés à établir des passerelles entre les savoirs autochtones et les cadres formels pour promouvoir une gestion foncière inclusive et durable.

Le message est clair : pour que la gouvernance foncière en Afrique soit juste et résiliente, elle doit reconnaître et valoriser ses gardiens traditionnels – ceux qui ont protégé la terre pour le passé, le présent et l’avenir.

« La gouvernance foncière juste commence par les personnes — et par les lieux. » Ce message a donné le ton de l’événement parallèle organisé par la GIZ, intitulé « Vers une gouvernance foncière juste », tenu lors de la Conférence sur la politique foncière en Afrique (CLPA 2025) à Addis-Abeba.

La session a réuni des décideurs politiques, des chercheurs et des praticiens venus de tout le continent pour réfléchir aux leçons tirées de plus d’une décennie de collaboration à travers le Programme mondial sur la politique foncière responsable (GPRLP) et le Programme de renforcement des capacités de conseil pour la gouvernance foncière en Afrique (SLGA). Les discussions ont souligné que l’inclusion, les données factuelles et l’innovation demeurent essentielles pour parvenir à des systèmes fonciers équitables.

Cissy Namuddu Settumba Kiyaga du Buganda Land Board a rappelé que les partenariats entre les gouvernements, la société civile et les chefs traditionnels sont cruciaux pour instaurer la confiance et favoriser des changements significatifs au niveau communautaire. De son côté, Michel Delor Atangane Mbang du Centre pour l’Environnement et le Développement (CED) au Cameroun a insisté sur l’importance des échanges entre pays pour promouvoir la transparence et prévenir les conflits liés à la terre.

Apportant une perspective plus large, le Professeur Uchendu Eugene Chigbu a invité les participants à aller au-delà du principe « ne laisser personne de côté » pour adopter celui de « ne laisser aucun lieu pour compte », soulignant la nécessité d’intégrer pleinement les zones rurales dans les réformes foncières et les initiatives de développement.

Ces réflexions font écho à la Déclaration de la Semaine foncière de Berlin, qui appelle à inscrire la sécurisation des droits fonciers dans les politiques agricoles, environnementales et sociales afin de promouvoir la justice, la durabilité et une prospérité partagée.

📄 Lire la Déclaration de la Semaine foncière de Berlin https://nelga.uneca.org/wp-content/uploads/2025/11/Shaping-the-Future-of-Land-Governance-A-Global-Call-to-Action-for-Food-Security-and-Fair-Life-for-All.pdf

Le Réseau de l’Initiative des Jeunes pour la Terre en Afrique (YILAA) – Namibie a été officiellement lancé, marquant une étape importante dans l’autonomisation des jeunes Namibiens pour leur permettre de s’engager activement dans la gouvernance foncière et le développement durable. Cette initiative vise à renforcer le lien entre les jeunes et la terre, tout en créant des opportunités pour leur participation active à la construction de l’avenir foncier de la Namibie.

Grâce à la collaboration avec le NELGA, le Conseil National de la Jeunesse de Namibie, l’Université des Sciences et de la Technologie de Namibie (NUST), et le Réseau des Jeunes Géomètres de la FIG – Namibie (YSN-Namibie), cette initiative établit une base solide pour une gestion foncière inclusive et durable.

Le réseau YILAA Namibie vise à renforcer l’accès des jeunes au savoir, à l’innovation et à la participation aux processus décisionnels liés à la terre. En réunissant des expertises diverses et en favorisant la collaboration, le réseau promeut une gouvernance foncière responsable et équitable, garantissant que les voix des jeunes soient entendues et valorisées dans la construction du développement de la Namibie.