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La Boîte à outils sur la gouvernance foncière : des solutions pratiques pour une application intersectorielle
Dans le prolongement de la Conférence LandHub de la GIZ à Berlin, nous avons le plaisir de partager la Boîte à outils sur la gouvernance foncière, une ressource pratique qui traduit plus de dix années d’expérience et d’enseignements mis en avant lors de la conférence en orientations concrètes et directement utilisables. Cette boîte à outils répond à une demande claire des praticiens et des partenaires pour des instruments permettant de rendre la gouvernance foncière opérationnelle, quels que soient les secteurs et les contextes.
S’appuyant sur des approches éprouvées, la boîte à outils rassemble des facteurs de réussite, des groupes cibles, des bénéfices potentiels et des parties prenantes clés sous forme d’outils structurés et adaptables, applicables dans des contextes de projets variés. Elle couvre les principaux domaines de la gouvernance foncière, notamment l’administration foncière, l’enregistrement foncier systématique, la numérisation des systèmes d’information foncière, le financement durable, la planification participative de l’utilisation des terres et les mécanismes communautaires de gouvernance foncière. Chaque section thématique propose des étapes pratiques, des considérations de mise en œuvre et des liens vers des ressources complémentaires.
L’un des atouts majeurs de la Boîte à outils sur la gouvernance foncière réside dans sa perspective intersectorielle. Elle montre comment la gouvernance foncière contribue aux résultats dans les domaines de l’agriculture et de la sécurité alimentaire, du climat et de la protection de l’environnement, du développement social, de la paix et de la sécurité, des infrastructures durables et du développement économique. En rendant ces liens explicites, la boîte à outils facilite l’intégration de la gouvernance foncière dans des programmes de développement plus larges, plutôt que de la considérer comme une question technique isolée.
Conçue à l’intention des praticiens, des décideurs politiques et des partenaires de développement, la boîte à outils contribue à renforcer la sécurité foncière, à prévenir les conflits liés à la terre et à promouvoir une utilisation durable et inclusive des terres. Elle constitue une référence pratique pour traduire les principes politiques et les discussions issues de la conférence en actions concrètes sur le terrain.
Télécharger la boîte à outils :Land-Governance-Toolkit-Practical-land-governance-solutions-for-cross-sectoral-application.pdf
Politiques foncières, climat et villes : éclairages du numéro Vol. 8 No. 9 d’AJLP-GS
La Revue africaine des politiques foncières et des sciences géospatiales (AJLP-GS) a publié son numéro régulier de novembre 2025 (Vol. 8, No. 9), qui rassemble une série d’articles évalués par des pairs apportant de nouvelles connaissances sur les politiques foncières, les sciences géospatiales, la dynamique climatique et le développement urbain en Afrique.
Sous l’axe Politiques foncières et cadres réglementaires, ce numéro présente des études portant sur les enjeux éthiques de la gestion foncière au Kenya, la variabilité climatique et la dynamique de la couverture végétale en Éthiopie, ainsi que les impacts de l’acquisition foncière coutumière sur la sécurité foncière dans les communautés hôtes de réfugiés du nord de l’Ouganda. Ces travaux mettent en évidence des défis majeurs en matière de gouvernance foncière, de régimes de tenure et de mise en œuvre des politiques.
La section Sciences géospatiales et gouvernance foncière met en lumière des applications innovantes des outils géospatiaux et de la télédétection. Les recherches présentées analysent notamment les tendances pluviométriques dans l’écosystème de mangroves du delta du Saloum au Sénégal, le développement de systèmes communautaires d’alerte précoce aux inondations au Malawi, les relations spatiales entre terres agricoles et réseaux hydrographiques au Cameroun, ainsi que l’utilisation de la télédétection pour le suivi de la dégradation des terres dans le comté de Narok au Kenya.
Le numéro aborde également les enjeux du développement urbain et de la résilience des villes, avec une étude consacrée à la répartition spatiale des stations informelles de motos-taxis dans la municipalité d’Ubungo, en Tanzanie, mettant en évidence les défis de la planification urbaine dans les villes à croissance rapide.
Dans l’ensemble, le Vol. 8, No. 9 illustre l’engagement d’AJLP-GS à promouvoir une recherche interdisciplinaire et orientée vers les politiques publiques, contribuant à une gouvernance foncière durable et à une planification spatiale éclairée en Afrique. Le numéro est disponible en ligne, avec des articles publiés en français et en anglais.
L’Ouganda progresse dans la réforme de sa politique foncière nationale
Le Gouvernement de l’Ouganda, à travers le Ministère des Terres, du Logement et du Développement urbain, avec l’appui du Réseau d’Excellence sur la Gouvernance Foncière en Afrique (NELGA) dans le cadre du programme SLGA, a organisé un atelier national à Kampala afin de faire avancer l’examen et la validation du Projet de Politique Foncière Nationale 2025 et de sa stratégie de mise en œuvre. L’atelier a réuni des représentants des institutions gouvernementales, de NELGA, de la société civile, des partenaires de développement et des bailleurs de fonds, et s’est tenu sous le haut patronage de l’Honorable Ministre.
Organisée du 10 au 12 décembre 2025, cette rencontre a offert une plateforme pour définir les priorités de la gouvernance foncière de l’Ouganda dans un contexte socio-économique et environnemental en constante évolution. Les discussions ont porté sur le renforcement de la sécurité foncière, de l’utilisation et de la gestion des terres, de l’administration foncière et des marchés fonciers, avec un accent particulier sur l’amélioration de la transparence et de la redevabilité.
Les participants ont mis en lumière plusieurs défis persistants, notamment les lacunes entre les régimes fonciers statutaires et coutumiers, les inégalités de genre, ainsi que l’accès limité à la terre pour les jeunes, les pasteurs, les personnes déplacées à l’intérieur du pays et d’autres groupes marginalisés. L’atelier a également souligné les pressions croissantes sur les terres liées à l’agriculture, l’exploitation minière, l’urbanisation, la conservation de l’environnement, l’accueil des réfugiés et le changement climatique, appelant à des réponses politiques inclusives, adaptées et tournées vers l’avenir.
Le processus de révision de la politique continue de bénéficier d’apports techniques solides et d’une collaboration multipartite. Les contributions de NELGA ont joué un rôle clé en ancrant les discussions dans des données probantes et des expériences régionales.
Les chefs traditionnels rejettent les continuités coloniales dans la gouvernance foncière en Afrique
« La terre appartient aux ancêtres pour les générations à venir. Elle n’est que sous la garde de ceux qui sont en vie », a déclaré Sa Majesté Drani Stephen Izakari d’Ouganda, résumant l’essence du lien profond de l’Afrique avec la terre.
Lors de la Conférence sur la politique foncière en Afrique (CLPA 2025), le Réseau d’excellence sur la gouvernance foncière en Afrique (NELGA) a réuni des chercheurs et des chefs traditionnels pour réfléchir à une décennie de progrès dans le renforcement des systèmes de gouvernance foncière du continent. La session a souligné le rôle essentiel des chefs traditionnels dans la gestion des terres coutumières – qui représentent jusqu’à 90 % des terres dans de nombreux pays africains – et dans la préservation des valeurs locales, de la justice et de l’identité au cœur de la gouvernance.
Les discussions ont tiré des enseignements du système foncier dual en Zambie, de la gouvernance des zones frontalières au Cameroun, des défis liés aux terres urbaines au Ghana et des initiatives du Nigeria visant à harmoniser le droit coutumier. Les intervenants ont noté que, bien que les systèmes coutumiers aient favorisé la cohésion communautaire et la gestion durable des ressources pendant des générations, ils continuent de faire face à des défis hérités de l’époque coloniale, tels que l’absence de succession claire, la reconnaissance juridique limitée et l’exclusion des femmes et des jeunes.
Les participants ont souligné la nécessité d’une collaboration entre les gouvernements, les institutions traditionnelles et le monde académique afin d’harmoniser les systèmes coutumiers et statutaires. Les chercheurs ont été appelés à établir des passerelles entre les savoirs autochtones et les cadres formels pour promouvoir une gestion foncière inclusive et durable.
Le message est clair : pour que la gouvernance foncière en Afrique soit juste et résiliente, elle doit reconnaître et valoriser ses gardiens traditionnels – ceux qui ont protégé la terre pour le passé, le présent et l’avenir.
Ne laisser aucun lieu pour compte : Promouvoir une gouvernance foncière juste en Afrique
« La gouvernance foncière juste commence par les personnes — et par les lieux. » Ce message a donné le ton de l’événement parallèle organisé par la GIZ, intitulé « Vers une gouvernance foncière juste », tenu lors de la Conférence sur la politique foncière en Afrique (CLPA 2025) à Addis-Abeba.
La session a réuni des décideurs politiques, des chercheurs et des praticiens venus de tout le continent pour réfléchir aux leçons tirées de plus d’une décennie de collaboration à travers le Programme mondial sur la politique foncière responsable (GPRLP) et le Programme de renforcement des capacités de conseil pour la gouvernance foncière en Afrique (SLGA). Les discussions ont souligné que l’inclusion, les données factuelles et l’innovation demeurent essentielles pour parvenir à des systèmes fonciers équitables.
Cissy Namuddu Settumba Kiyaga du Buganda Land Board a rappelé que les partenariats entre les gouvernements, la société civile et les chefs traditionnels sont cruciaux pour instaurer la confiance et favoriser des changements significatifs au niveau communautaire. De son côté, Michel Delor Atangane Mbang du Centre pour l’Environnement et le Développement (CED) au Cameroun a insisté sur l’importance des échanges entre pays pour promouvoir la transparence et prévenir les conflits liés à la terre.
Apportant une perspective plus large, le Professeur Uchendu Eugene Chigbu a invité les participants à aller au-delà du principe « ne laisser personne de côté » pour adopter celui de « ne laisser aucun lieu pour compte », soulignant la nécessité d’intégrer pleinement les zones rurales dans les réformes foncières et les initiatives de développement.
Ces réflexions font écho à la Déclaration de la Semaine foncière de Berlin, qui appelle à inscrire la sécurisation des droits fonciers dans les politiques agricoles, environnementales et sociales afin de promouvoir la justice, la durabilité et une prospérité partagée.
📄 Lire la Déclaration de la Semaine foncière de Berlin https://nelga.uneca.org/wp-content/uploads/2025/11/Shaping-the-Future-of-Land-Governance-A-Global-Call-to-Action-for-Food-Security-and-Fair-Life-for-All.pdf
La force du partenariat : le NELGA soutient le lancement du réseau YILAA Namibie
Le Réseau de l’Initiative des Jeunes pour la Terre en Afrique (YILAA) – Namibie a été officiellement lancé, marquant une étape importante dans l’autonomisation des jeunes Namibiens pour leur permettre de s’engager activement dans la gouvernance foncière et le développement durable. Cette initiative vise à renforcer le lien entre les jeunes et la terre, tout en créant des opportunités pour leur participation active à la construction de l’avenir foncier de la Namibie.
Grâce à la collaboration avec le NELGA, le Conseil National de la Jeunesse de Namibie, l’Université des Sciences et de la Technologie de Namibie (NUST), et le Réseau des Jeunes Géomètres de la FIG – Namibie (YSN-Namibie), cette initiative établit une base solide pour une gestion foncière inclusive et durable.
Le réseau YILAA Namibie vise à renforcer l’accès des jeunes au savoir, à l’innovation et à la participation aux processus décisionnels liés à la terre. En réunissant des expertises diverses et en favorisant la collaboration, le réseau promeut une gouvernance foncière responsable et équitable, garantissant que les voix des jeunes soient entendues et valorisées dans la construction du développement de la Namibie.
Promouvoir les droits fonciers communautaires en Afrique
La cinquième Conférence régionale des institutions foncières nationales, tenue du 14 au 16 octobre 2025 à Freetown, en Sierra Leone, a marqué une étape importante dans le parcours de l’Afrique vers une gouvernance foncière inclusive et équitable. L’événement a réuni plus de 500 participants, dont des hauts responsables gouvernementaux, des chefs traditionnels, des membres du NELGA, des partenaires au développement et des représentants de la société civile venus de tout le continent.
La séance d’ouverture a été honorée par la présence du Vice-Président de la Sierra Leone, Dr Mohamed Juldeh Jalloh, ainsi que de Johannes Behraus, Chef de la coopération à l’Ambassade d’Allemagne en Sierra Leone, et de Raphael Frerking, Directeur pays de la GIZ pour la Sierra Leone et le Libéria. Leur participation a souligné l’engagement politique et la coopération croissante autour de la sécurisation des droits fonciers communautaires et du renforcement des structures locales de gouvernance foncière.
Coorganisée par le Ministère des terres, du logement et de l’aménagement du territoire, en partenariat avec la Rights and Resources Initiative (RRI) et le Centre africain des politiques foncières (ALPC), la conférence a servi de plateforme pour échanger des expériences, partager des bonnes pratiques et identifier des actions concrètes visant à améliorer la sécurité foncière et forestière, notamment pour les femmes et les jeunes.
À travers le NELGA, dans le cadre du programme Renforcement des capacités de conseil pour la gouvernance foncière en Afrique (SLGA) mis en œuvre par la GIZ et commandité par le BMZ, l’Afrique continue de construire des systèmes fonciers plus solides et plus équitables.
La conférence a réaffirmé que la collaboration, l’innovation et le dialogue fondé sur les preuves demeurent essentiels pour faire progresser les droits fonciers communautaires et faire de la gouvernance foncière un levier de paix, d’inclusion et de développement durable à travers le continent.
NELGA et PLAAS : renforcer la gouvernance foncière en Afrique par la recherche, la formation et l’engagement politique
L’Institute for Poverty, Land and Agrarian Studies (PLAAS) célèbre trois décennies de travail transformateur dans le domaine de la gouvernance foncière, de la recherche et du dialogue politique à travers l’Afrique. En collaboration avec le Network of Excellence on Land Governance in Africa (NELGA), cette alliance façonne l’un des partenariats les plus influents sur le continent en matière de gouvernance foncière. En combinant la rigueur académique de PLAAS et la portée institutionnelle panafricaine de NELGA, cette coopération jette les bases de politiques foncières plus inclusives, équitables et réactives.
PLAAS agit comme nœud spécial au sein du réseau NELGA, notamment à travers la conception et la mise en œuvre de cours de courte durée à fort impact tels que « L’économie politique de la gouvernance foncière en Afrique » et « Changement climatique et gouvernance foncière en Afrique ». Ces cours, cofinancés par le Centre africain des politiques foncières (ALPC) et la GIZ, sont délivrés par PLAAS. Depuis leur lancement en 2018, plus de 180 professionnels du foncier issus de nombreux pays africains ont été formés.
Cette collaboration produit des résultats concrets à plusieurs niveaux :
- Renforcement des capacités : Les formations permettent aux chercheurs, décideurs et praticiens d’acquérir des connaissances conceptuelles, techniques et régionales sur les régimes fonciers coutumiers et statutaires, l’égalité de genre et l’économie politique des politiques foncières.
- Pertinence politique : Au-delà de l’enseignement académique, les cours NELGA–PLAAS favorisent le dialogue avec les décideurs et contribuent à la traduction de la recherche en politiques et outils de réforme foncière.
- Adaptation aux nouveaux défis : Le cours pilote sur le « Changement climatique et gouvernance foncière en Afrique », lancé en avril 2025, explore les liens entre l’atténuation du changement climatique, la tenure foncière et l’équité — des enjeux cruciaux pour l’avenir du continent.
🔗 En savoir plus : NELGA | Plaas
L’Afrique en marche vers des droits fonciers plus équitables
Publié initialement sur GIZ Akzente International
Des droits fonciers sécurisés sont essentiels pour la paix, le développement et la croissance durable. En Afrique, l’insécurité foncière et la faiblesse des cadres de gouvernance freinent les investissements et alimentent les conflits. Pour relever ces défis, le Réseau d’Excellence sur la Gouvernance Foncière en Afrique (NELGA) – une initiative de l’Union africaine mise en œuvre avec l’appui de la GIZ, pour le compte du ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement (BMZ) – œuvre à renforcer la formation, la recherche appliquée et le dialogue politique autour des questions foncières.
Le NELGA regroupe plus de 70 universités et institutions de recherche à travers le continent. Il poursuit quatre objectifs principaux : améliorer la formation sur la gouvernance foncière, favoriser les échanges entre chercheurs africains, appuyer la recherche pour les politiques foncières et promouvoir des réformes fondées sur des données fiables.
Les résultats sont déjà tangibles : 29 programmes d’études ont été actualisés dans 23 pays, et les experts du NELGA contribuent à des réformes foncières au Ghana, au Tchad, en Namibie et au Sénégal. En collaboration avec le Service allemand d’échanges académiques (DAAD), plus de 160 bourses ont été attribuées, soutenant de jeunes talents comme Frieda Nangolo de Namibie, dont les études ont ouvert de nouvelles perspectives professionnelles.
En reliant la recherche, la politique et la pratique, le NELGA accompagne l’Afrique sur la voie de droits fonciers plus équitables et durables, contribuant ainsi à la réalisation de la vision 2063 de l’Union africaine : « L’Afrique que nous voulons ».
Lire l’article complet sur Africa’s path to fairer land rights | GIZ
Célébrer un impact collectif : le PLAAS marque une étape importante dans la gouvernance foncière en Afrique
L’Institute for Poverty, Land and Agrarian Studies (PLAAS) célèbre 30 ans de recherche, de formation et d’engagement politique transformateurs dans le domaine de la gouvernance foncière en Afrique. Créé en 1995 à l’Université du Western Cape, le PLAAS est devenu une référence majeure dans la compréhension des questions liées à la terre, à l’agriculture et à la gestion des ressources naturelles — avec un accent particulier sur l’équité, l’inclusion et le développement durable.
En collaboration avec le programme GIZ–Renforcement des capacités consultatives pour la gouvernance foncière en Afrique (SLGA) et le Réseau d’Excellence sur la Gouvernance Foncière en Afrique (NELGA), le PLAAS a organisé un événement de cinq jours réunissant chercheurs, décideurs, représentants de la société civile et partenaires du développement afin de réfléchir à son parcours de trois décennies et de tracer la voie à suivre pour la gouvernance foncière en Afrique.
L’un des moments forts de cette célébration fut l’impact du cours court de NELGA “Économie politique de la gouvernance foncière en Afrique” et du Master Class sur “le changement climatique, le pastoralisme et les conflits agro-pastoraux en Afrique”, qui a exploré comment les changements environnementaux, la rareté des ressources et la mobilité pastorale influencent les dynamiques de conflit et de coopération sur le continent. Cette session a offert une plateforme d’échanges de connaissances et d’expériences politiques, tout en proposant des solutions concrètes pour renforcer la résilience des communautés vulnérables.
L’événement comprenait également des séances de réseautage, une visite de terrain reliant le monde académique aux praticiens, ainsi que le lancement du Réseau des Anciens NELGA–PLAAS, favorisant une collaboration continue entre les experts africains de la gouvernance foncière.
Alors que le PLAAS célèbre cette étape, NELGA et GIZ–SLGA réaffirment leur engagement à soutenir les échanges de connaissances et le renforcement des capacités afin d’autonomiser les institutions et les professionnels africains à promouvoir une gouvernance foncière juste, inclusive et durable.